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再提稀土!三場座談會密集討論行業發展現狀,打擊“黑產”、加強出口管控成共識

每日經濟新聞 2019-06-07 08:26:09

行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。

每經記者 胡健    實習記者 吳林桐    每經編輯 陳星    

65日,國家發改委相關司局召開座談會,聽取主要稀土產地相關主管部門負責人對稀土行業發展的意見建議。

同一日,發改委相關司局組織稀土行業企業召開座談會,聽取企業意見建議。

前一日,稀土行業專家也被發改委組織起來召開了座談會,分析行業發展現狀。

不僅如此,528日,發改委有關負責人還就稀土產業發展相關問題答記者問。

如此密集的討論、研究、發聲,并不多見。

三場會議上,主管部門、專家、企業各抒已見,在延伸稀土產業鏈條、強化稀土產品出口管控、強化稀土行業全方位監管等方面提出諸多意見建議。

產地主管部門:稀土礦山生態環境保護歷史欠賬多

產地主管部門負責人表示,近年來,相關地方積極推動上游企業加快整合重組、組織開展稀土行業秩序整頓、打擊違法違規生產行為、加強安全生產和環保治理、推進資源綜合開發利用,已形成集礦山采選、冶煉分離、深加工應用和產品檢測、科技研發、教育培訓等為一體的完整產業體系。

但與此同時,稀土礦山生態環境保護歷史欠賬多、治理任務重,違法違規生產禁而不絕、稀土資源高端領域應用開發仍然不足等問題一直存在。

記者發現,稀土開采污染一直是困擾產地多年的“老大難”問題,此前甚至還曝出“收入329億元,治理要花380億元”的新聞。中央環保督察組也曾高度關注部分產地生態環境問題。

產地主管部門負責人建議,大力延伸稀土產業鏈條,推進稀土新材料產業向寬領域、深層次、高水平、集群化發展。盡快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破,推動政產學研用各主體間建立聚合發展態勢,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合,完善稀土產業發展服務體系,有效推動科研成果產業化,支撐稀土產業高質量發展。

發改委相關司局負責人也提出相應的要求,要求相關地方政府進一步優化營商環境,積極構建長效監管機制,不斷強化稀土行業秩序整頓;嚴格執行總量控制計劃,嚴厲打擊違法違規行為;建立健全創新激勵機制,支持企業加強知識產權保護;扎實推進礦山生態修復和環境治理,推動產業綠色可持續發展,促進稀土行業持續做優做強。

企業:私采濫挖、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕

稀土行業參會企業表示,我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展,大企業集團主導的產業格局初步形成,應用產業規模不斷擴大,產品性能大幅提升,超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破,稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面逐步改變。

但行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。

中國稀土行業協會稀土合金分會秘書長孟慶江曾撰文稱,我國每年批準的離子型稀土礦開采指令性計劃指標不足2萬噸,但據對開采、分離等企業的不完全統計分析,每年實際開采量約在5~8萬噸,每年實際非法開采量在3~5萬噸。

參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合,支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用,整合中高端應用產業鏈,加快稀土新材料及高端應用產業發展。

發改委相關司局負責人表示,將會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施,完善監管機制,規范行業發展秩序,加強知識產權保護,支持新技術研發推廣,鼓勵上下游產業協同,促進稀土高端應用產業發展,真正用好稀土這一戰略資源。

同時,要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化,加強企業內部管控,充分發揮規模效應;深化行業自律,嚴格落實總量控制計劃,嚴控新增冶煉分離產能,壓減低端無效產能;加大投入力度,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,突破一批關鍵核心技術,提升全產業鏈競爭能力。

專家:建議形成全產業鏈競爭優勢

稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源,也是改造傳統產業、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大,具有明顯的資源優勢。近年來,各方面共同努力,加強稀土資源和生態保護,強化創新體系和能力建設,促進集約化和高端化發展,加快綠色化和智能化轉型,有力推動了產業高質量發展。

但專家指出,行業私挖盜采、違法生產、“黑礦”走私屢禁不絕;資源綠色開發能力不足,環境保護問題仍然突出;稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水平不高,稀土資源價值遠未充分發揮。

為此,專家建議,國家要強化稀土行業全方位監管,開展生產秩序整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使無證生產、非法走私等無處藏身,徹底斬斷“黑色”產業鏈;要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制;同時支持行業科技進步和資源高端應用,加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張,轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展,形成全產業鏈競爭優勢。

行情:稀土板塊一枝獨秀

6日,三大指數紛紛走低,其中滬指小幅高開0.03%,收跌1.17%

在此行情下,受近期消息面利好,稀土永磁成為盤面上唯一翻紅的板塊。事實上不只是今日,在剛剛過去的5月,稀土板塊在資本市場都可謂一枝獨秀。

(數據來源:東方財富choice

個股方面,中鋼天源、銀河磁體、有研新材、德宏股份均漲停。其中銀河磁體,今天第2個漲停,開盤后10分鐘即封板,股價創近一年新高。

數據來源:wind

而金力永磁則以60.80%高換手尾盤封板,該支股票曾在12個交易日里收獲了10個漲停。僅一個月的時間,這家處于稀土產業鏈下游、年收入不到13個億的公司股價漲幅高達183.21%,市值增加160億元,堪稱瘋狂。

 

數據來源:wind

(封面圖片來源:攝圖網)

責編 陳星

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